ΒΡΥΞΕΛΛΕΣ- Ο τομέας της ηλιακής ενέργειας της Ευρώπης εισήλθε σε μια νέα φάση του μετασχηματισμού του το 2025, καθώς οι επιθετικοί οδηγοί πολιτικής σε όλη την ήπειρο ώθησαν τους όγκους των δημοπρασιών σε υψηλό{2}}το υψηλό όλων των εποχών, ενώ η ανάπτυξη της αγοράς σημείωσε την πρώτη ετήσια πτώση της από 2016 - σηματοδοτώντας την έναρξη ενός παρατεταμένου οροπεδίου μετά από μια δεκαετία πιο κοντά{4} έκπτωσης.
Ρεκόρ επιτυχίας δημοπρασιών 25,2 GW
Σύμφωνα με πρόσφατη έκθεση της Solar Power Europe, εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης το 2025, οι δημοπρασίες και οι διαγωνισμοί ηλιακής ενέργειας κατέθεσαν ένα ποσό ρεκόρ (πάνω από 25,2 GW) Φ/Β δυναμικότητας, που αντιπροσωπεύει μια ετήσια αύξηση περίπου 24%. Τα έργα επίγειας- κλίμακας κοινής ωφέλειας αντιπροσωπεύουν πάνω από το 80% όλων των χορηγηθεισών χωρητικοτήτων. πάνω από 20 GW πήγαν απευθείας σε έργα κλίμακας κοινής ωφέλειας.
Η Γερμανία έχει γίνει ο κορυφαίος συνεισφέρων στην ευρωπαϊκή σκηνή δημοπρατώντας περίπου 25 GW ηλιακής ισχύος από το 2021 λόγω του μακροπρόθεσμου-προγράμματός της. Η Ιταλία συνεισέφερε επίσης σημαντικά, διαθέτοντας 10,8 GW μόνο το 2025 μέσω του συστήματος FER X, που αντιπροσωπεύει το μεγαλύτερο ποσό που διατέθηκε σε ένα έτος από οποιαδήποτε χώρα της ΕΕ. Δημόσια χρηματοδοτούμενα έργα ηλιακής ενέργειας και εταιρικές συμφωνίες αγοράς ενέργειας (PPA) επέτρεψαν περίπου 92 GW ηλιακών εγκαταστάσεων σε ολόκληρη την ΕΕ από το 2022 έως το 2025, δημιουργώντας ένα σταθερό επενδυτικό πλαίσιο μετά την{10}ενεργειακή κρίση.
Ωστόσο, οι αγορές εταιρικών ΟΛΠ έδειξαν σημάδια μετριοπάθειας. Οι ανακοινωθέντες όγκοι CPPA έφθασαν τα 25,1 GW το 2025, χαμηλότερα από επίπεδα ρεκόρ το 2024, με τη Γερμανία - τη δεύτερη-μεγαλύτερη ηλιακή αγορά της ΕΕ - να καταγράφει πτώση 56 τοις εκατό στις υπογραφές PPA. Οι αναλυτές της SolarPower Europe απέδωσαν την επιβράδυνση στον κανιβαλισμό των τιμών, τη συμφόρηση του δικτύου και τους κινδύνους περικοπής.
Ισπανία, Γαλλία διπλασιάζουν την ενσωμάτωση αποθήκευσης
Σε εθνικό επίπεδο, δύο από τις μεγαλύτερες αγορές ηλιακής ενέργειας της Ευρώπης εισήγαγαν ορόσημα ρυθμιστικά πλαίσια σχεδιασμένα να εμβαθύνουν την ενεργειακή μετάβαση.
Η Ισπανία ενέκρινε το Βασιλικό Διάταγμα-Νόμος 7/2026, ένα ολοκληρωμένο πακέτο αντιμετώπισης κρίσεων-που υποστηρίζεται από 5 δισεκατομμύρια ευρώ, το οποίο επεκτείνει τα συλλογικά όρια αυτοκατανάλωσης-από 500 μέτρα σε πέντε χιλιόμετρα - αφαιρώντας έναν σημαντικό περιορισμό στα κοινοτικά ενεργειακά μοντέλα - και εισάγει τα συστήματα μείωσης του φόρου εισοδήματος Το 20 τοις εκατό της επένδυσης το 2026. Το διάταγμα εξορθολογίζει επίσης τις διαδικασίες διοικητικής αδειοδότησης για έργα υβριδισμού, μια κίνηση που σύμφωνα με την Ισπανική Ένωση Φωτοβολταϊκών (UNEF) θα μπορούσε να οδηγήσει σε σημαντική αύξηση της ηλιακής ενέργειας{13}}με δυνατότητα αποθήκευσης το 2026. Ο Γενικός Διευθυντής της UNEF, José Donoso, χαρακτήρισε τον κανονισμό "δεν είναι μια καλή μέρα για την αυτονομία ενέργειας{13}" με αποθήκευση «είναι το καλύτερο ασφαλιστήριο συμβόλαιο τόσο για πολίτες όσο και για ισπανικές εταιρείες».
Η Γαλλία, εν τω μεταξύ, αποκάλυψε ένα επανασχεδιασμένο συμβόλαιο-για-διαφορά (CfD) που παρέχει άμεσα κίνητρα για την αποθήκευση μπαταριών από κοινού-με την ηλιακή ενέργεια - μια απάντηση στα μειωμένα ποσοστά λήψης, τα οποία μειώθηκαν από 97 τοις εκατό των θετικών τιμών βασικού φορτίου στο 20. πρόταση, τα ηλιακά έργα θα επιτρέπεται να φορτίζουν μπαταρίες κατά τη διάρκεια αρνητικών-ωρών τιμών, μετατοπίζοντας την παραγωγή σε απογευματινές περιόδους υψηλότερης-τιμής. Η γαλλική ρυθμιστική αρχή ενέργειας CRE έθεσε επίσης στόχο δημοπράτησης 2,9 GW για την περίοδο 2026-2028, αν και αυτό αντιπροσωπεύει μια επιβράδυνση περίπου 40 τοις εκατό από την ανάπτυξη ρεκόρ 6 GW του 2025. Η χώρα εισήγαγε επίσης ένα κριτήριο ανθεκτικότητας "made in Europe" για διαγωνισμούς στο πλαίσιο του νόμου περί Net Zero Industry Act (NZIA), το οποίο απαιτεί από τις ενότητες να χρησιμοποιούν τουλάχιστον τρία στοιχεία ανθεκτικότητας από το 2026 και μετά.
Πρώτη ετήσια πτώση από το 2016: Η αγορά χτυπά το οροπέδιο
Οι νέες εγκαταστάσεις της αγοράς ηλιακής ενέργειας ήταν 65,1 GW στην ΕΕ το 2025 έναντι 65,6 GW νέων εγκαταστάσεων το 2024, σημειώνοντας μείωση 0,7%. η πρώτη φορά που σημειώθηκαν ετήσιες μειώσεις από την ηλιακή έκρηξη του 2016. Η συνολική εγκατεστημένη ισχύς ηλιακής ενέργειας εντός της ΕΕ ανέρχεται πλέον στα 406 GW και έχει ήδη ξεπεράσει τον στόχο της στρατηγικής της ΕΕ για την ηλιακή ενέργεια για το 2025, αλλά με την SolarPower Europe να προειδοποιεί ότι η ΕΕ υστερεί σε σχέση με τον στόχο της για το 2030 των 750 GW.
Τα ηλιακά συστήματα ταράτσας κατοικιών αντιπροσώπευαν μόνο το 14% των νέων ηλιακών εγκαταστάσεων στην ΕΕ το 2025 από 19% το 2024 και 28% το 2023, επειδή οι τιμές της ενέργειας σταθεροποιήθηκαν παγκοσμίως από την κρίση και υπήρξαν μειώσεις ή δεν υποστηρίζονταν πλέον από κυβερνητικά προγράμματα που χρησιμοποιήθηκαν για την παροχή κινήτρων για επενδύσεις των νοικοκυριών σε ηλιακά συστήματα.
Η ηλιακή-κλίμακα Utility ήταν υπεύθυνη για το μεγαλύτερο μέρος της συνολικής εγκατάστασης ηλιακής ενέργειας στην ΕΕ για πρώτη φορά. Ωστόσο, τα έργα κλίμακας κοινής ωφέλειας-δέχονται πίεση για διατήρηση της κερδοφορίας λόγω της αύξησης των περιόδων αρνητικής τιμολόγησης, των σημαντικών ποσοτήτων περιορισμένης παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας και των ανεπαρκών ποσοτήτων δυναμικότητας παραγωγής ανανεώσιμων πηγών ενέργειας με ευελιξία- ζητημάτων.
Outlook: Δύο ακόμη χρόνια παρακμής
Η SolarPower Europe προβλέπει ότι η επιβράδυνση θα συνεχιστεί μέχρι το 2026 και το 2027, με τις συνολικές εγκαταστάσεις να αναμένεται να μειωθούν κάτω από 62 GW το 2026 και κάτω από 60 GW το 2027. Η ετήσια ανάπτυξη δεν προβλέπεται να επιστρέψει στα επίπεδα του 2025 μέχρι το 2030 περίπου, όταν η μεσαία προσθήκη του σεναρίου {9} σχεδόν πτώσεις{8} ο ετήσιος μέσος όρος των 68,7 GW που απαιτείται για την επίτευξη του στόχου των 750 GW.
Στον πρόλογο της έκθεσης, η ηγεσία της SolarPower Europe έγραψε ότι η προοπτική για το 2025 προσφέρει "μια σαφή αφύπνιση- στους υπεύθυνους χάραξης πολιτικής". Η Walburga Hemetsberger, Διευθύνων Σύμβουλος της SolarPower Europe, δήλωσε: "Ο αριθμός μπορεί να φαίνεται μικρός, αλλά ο συμβολισμός είναι μεγάλος. Πετύχαμε τον ηλιακό μας στόχο για το 2025, αλλά τώρα για πρώτη φορά, ο στόχος μας για το 2030 είναι απρόσιτος".
Η ένωση προέτρεψε μια αποφασιστική ώθηση στην ευελιξία, την ηλεκτροδότηση και την ενσωμάτωση αποθήκευσης μπαταριών, ζητώντας μια ειδική Στρατηγική ευελιξίας της ΕΕ για να ξεκλειδώσει τις δυνατότητες αποθήκευσης και ζήτησης-πλευρικής ευελιξίας. Ο Dries Acke, αναπληρωτής διευθύνων σύμβουλος της SolarPower Europe, τόνισε ότι "η διασφάλιση της σωστής ενσωμάτωσης της αποθήκευσης τόσο στις βασικές διαδρομές της αγοράς - δημοπρασίες όσο και στις PPA - είναι ο πιο γρήγορος τρόπος για την προώθηση της βιομηχανικής ηλεκτροδότησης και την ασφαλή πρόσβαση PPA στην Ευρώπη σήμερα".
Η Γερμανία και η Ισπανία συνέχισαν να ηγούνται της αγοράς ηλιακής ενέργειας της ΕΕ το 2025, με αναμενόμενες προσθήκες 17,6 GW και 9,2 GW αντίστοιχα. Η Γαλλία ανέβηκε στην τρίτη θέση με 6,7 GW, αντικαθιστώντας την Ιταλία, ενώ η Ρουμανία και η Βουλγαρία μπήκαν για πρώτη φορά στην πρώτη δεκάδα, με τη Ρουμανία να καταγράφει τον ταχύτερο ρυθμό ανάπτυξης.
Καθώς η Ευρώπη οδεύει αυτή τη μετάβαση από την υπερανάπτυξη σε μια πιο ώριμη φάση, το ερώτημα παραμένει εάν οι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής μπορούν να ενεργήσουν αρκετά γρήγορα για να ξεκλειδώσουν τις λύσεις ευελιξίας και αποθήκευσης που απαιτούνται για να διατηρήσουν τις φιλοδοξίες της ηπείρου για ανανεώσιμες πηγές ενέργειας για το 2030 εφικτές.
